税收关系是因国家组织税收 收入所发生的 社会关系。这种社会关系是一种非常复杂的社会关系。由于国家取得 税收收入的过程，实际上也就是国家政治权力介入私人经济领域，实现一定数量资财的 所有权无偿转移的过程，这使得由此而产生的税收关系变得非常复杂，它既非纯粹的 经济关系，也非纯粹的公权力关系，而是由税收经济关系、税收征纳程序关系和 税收监督保障关系共同构成的复合体。