瑞士实行 两院制，联邦议会是由具有同等权力的国民院和联邦院组成，是联邦的 立法机构   。

两院举行的会议向公众开放，设有 记者席和 旁听席，外交使团人员可出席旁听。瑞士和外国的新闻机构大都在 联邦大厦派有常驻 记者   。

议会讨论的问题一般由联邦 委员会和议会的各个常设委员会或专门委员会提出，通常是两院议长商定由两院之一先行审议，然后将 审议结果交另一院讨论，遇有分歧时则各自重新审议，再分别通过。议会虽然行使通过或否决 法令和 政策的权力，但无最终决定权，议会通过的法案有可能被公民投票所否决   。