退耕还林工程就是从保护 生态环境出发，将水土流失严重的耕地， 沙化、 盐碱化、 石漠化严重的耕地以及粮食产量低而不稳的耕地，有计划，有步骤地停止耕种，因地制宜地造林种草，恢复植被。