是在 物质文明、 政治文明、 精神文明和 生态文明建设中成绩突出，效益显著，管理先进，服务优良，内外和谐，积极创新，履行社会责任，经过自愿申报，群众满意，社会认可并经有关主管部门考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准命名的先进单位，是 基层单位四个文明建设综合性成果的最高荣誉。