上都，位于今 内蒙古自治区 锡林郭勒盟正蓝旗境内， 多伦县西北闪电河畔。1256年春， 忽必烈命人在桓州以东，滦水(今 闪电河)以北，兴筑新城，名为 开平府，作为藩邸。1263年，升开平府为上都，以取代 和林。内蒙古 元上都申遗主题为文物遗址草原景观环境为其背景衬托，突出元上都的历史文化价值和特殊的历史地位，进一步阐明元上都处于草原与农耕农牧交错带的历史特点和环境特殊性，揭示元上都申报 世界文化遗产的历史真实性、完整性、唯一性及其不可否认的普遍价值。