东汉末年曹操接受其部下枣祗的屯田建议，设“ 典农中郎将”，招募百姓屯田许昌城下。晋代于尚书省设屯田曹。唐在尚书省工部设屯田郎中1员，秩从五品上， 屯田员外郎1员，秩从六品上。其职掌是：郎中、员外郎掌天下屯田之政令。