周馥 （1837年—1921年9月22 日），字玉山，号兰溪，谥悫慎。 安徽至德（今安徽 东至）人。早年因多次应试未中，遂投笔从戎，在淮军中做了一名文书。后又升任 县丞、知县、直隶知州留江苏补用、知府留江苏补用。清同治九年（1870年），以道员身份留 直隶补用，其间积极筹划建立北洋海军事宜，同时还创办了中国第一所 武备学堂—— 天津武备学堂。 光绪三年（1877年）任永定河道；七年（1881年）任津 海关道；九年又兼任天津 兵备道；十年，奉李鸿章之命到渤海编练民舶 团练；十四年（1888年）升任直隶按察使。甲午战争爆发后，被任命为前敌 营务处总理。马关议和后，以身体病弱自请免职。

周馥初为 李鸿章文牍，协其兴办洋务三十余载，在 北洋海军、武备学堂、天津电报局及开平煤矿创办过程中均有作为，是后期洋务运动实际上的操盘手，而且助开 复旦公学（复旦大学前身）与 安徽公学，有功于教育。