1911年10月10日革命军在武昌打响第一枪，在之后的时间里南方各省纷纷宣布独立，清朝统治呈土崩瓦解的状态，截止11月末清政府所控区域只有东三省、直隶、河南，清朝政权已是名存实亡， 清政府无奈派 袁世凯同南方革命党人和谈。这就是南北议和。