预付工程款是尚未实行竣工工程结算办法的建设单位，按照合同规定向承包工程的施工企业预付的工程进度款。根据工程价款结算办法的规定，预付的工程进度款，应在月终工程价款结算时，全部从应付工程款中扣回。