彭城，又名彭城邑、彭城县，曾为古都 涿鹿（即今江苏 徐州）[17]的旧称。彭城邑历史悠久，早在四五千年以前就是帝王之都，据先秦典籍《 世本》记载，“涿鹿在彭城， 黄帝都之。” 公元前221年，秦统一六国，实行郡县制，改彭城邑为 彭城县。从此，历经 两汉、三国、 魏晋、南北朝、隋、唐、宋、元、明，直到清雍正十一年（1733年），在绵延长达一千九百五十四年的时间里，或为彭城 藩国国都，或为 彭城郡郡治，或为徐州州治，彭城始终是今日徐州地区的政治、经济、文化和军事中心。清雍正十一年（1733年），徐州升格为府，因府治彭城县境内有铜山岛，彭城县始更名 铜山县[18]。日伪时由铜山县县城所在地析置徐州市，2010年铜山县改为 铜山区。

楚汉时,西楚霸王 项羽定都彭城。西汉设彭城郡,东汉设 彭城国、建都 彭城。