院政 指日本政权由摄关转移到幕府的过渡时期的政治体制。院政时代 是日本历史上继摄关政治之后的一个时代。 白河天皇为对抗摄关，退位为太上天皇。居住在院（白河院）。依靠中下层武士，招募军队，建立朝廷百官，频频颁布院宣，成为政务的仲裁者，最后出家为太上法皇，仍掌握大权。以后天皇多遵循此例。