无论是在 批处理系统还是 分时系统中，用户进程数一般都多于 处理机数、这将导致它们互相争夺处理机。另外，系统进程也同样需要使用 处理机。这就要求进程调度程序按一定的策略，动态地把 处理机分配给处于就绪队列中的某一个 进程，以使之执行。