谋士，指设谋献计的人。古时的谋士：相当一部分“学而优”却不能“仕”的读书人，常以“门客”、“军师”、“幕僚”等身份，为自己的“主人”、“主公”，出谋划策，排忧解难，有时甚至以死相报。

所谓现代“谋士”，是指那些为国家立法、行政以及相关决策活动，提供个人智力成果并发挥重要作用的人。一般来说，他们具有“仕”的背景，没有“官”的身份。