辽太祖耶律阿保机担任联盟首领以后，仿照中原帝王建立世袭权力，违背了契丹首领三年一选、以次相代的旧习，引起了守旧势力的反对，爆发“ 诸弟之乱”。平叛后，阿保机更加决心摒弃契丹旧的政治制度，按照中原汉族政权模式建立新的契丹国家机构。