这一概念最早是在1820年由著名的 空想社会主义者 罗伯特·欧文(Robert Owen 1771-1858)提出的。 “花园城市”（也称 园林城市）的理论最早是由英国建筑学家霍华德提出，1898年， 霍华德发表了题为《明天的花园城市》专著。阐述了“花园城市”的理论，提出城市建设要科学规划，突出园林绿化。