窦融（前16年－62年），字周公。 扶风郡平陵县（今 陕西省 咸阳市）人，汉族。西汉末年至 东汉时期 军阀、 名臣，云台三十二将之一   ，章武侯窦广国七世孙。

王莽掌权时，窦融任 强弩将军 司马，参与镇压瞿义、 赵明起义。 新莽末年，曾随 王匡镇压绿林、 赤眉军，拜波水将军。后归于 刘玄，被授为张掖 属国 都尉。刘玄死后，被推行 河西五郡大将军事，据西北自保。 刘秀称帝后，窦融决策归汉，被加授 凉州牧，随军攻灭 隗嚣割据势力，封安丰侯。而“窦融归汉”也成为后世的著名典故。建武十二年（36年）入朝，历任 大司空、 将作大匠，并代行 卫尉事。永平三年（60年），得以绘像于南宫云台。永平五年（62年），窦融去世，享年七十八岁， 谥号为“戴”。

窦融对河西五郡的苦心经营，使河西出现社会稳定、“仓库有蓄，民庶殷富”和“兵马精强”盛况。