五代南汉乾亨元年(917)分循州置循州，祯州，循州治长东（今五华），祯州治归善县（惠州惠城区）辖归善、博罗、海丰、河源4县。宋天禧四年(1020)三月，避太子赵祯讳，改为惠州，仍辖归善、博罗、海丰、河源4县。

金宣宗贞佑三年(1215年)，设桢州。元顺帝至元六年(1340)，撤桢州入 同州(治今陕西 大荔县）。