所谓电磁辐射污染，是指人类使用产生电磁辐射的器具而泄漏的 电磁能量流传播到社区的室内外空气中，其量超出本底值，且其性质、频率、强度和持续时间等综合影响而引起该区居民中一些人或众多人的不适感，并使健康和福利受到恶劣影响。这里所谓对健康影响，是指从对人体生理影响到急性病、慢性病以及更为严重乃至死亡的广泛范围的影响，所谓对福利的影响，则包括与人类共存的动植物、自然环境、各种器物等等的影响。