周王室东迁以后，势力日益衰弱，形成了“王室衰微，诸侯坐大”的局面。 周天子只是名义上全国土地和民众的最高主宰者，所谓“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非 王臣”已经没有多少实质性的内容。