特别市是部分国家采用的 行政区划，通常由 中央政府直接管辖、或在法律上享有特殊地位的城市，后来在 1930年 国民政府公布《市组织法》后，改称院辖市，受 行政院管辖。 1948年《 中华民国宪法》公布后，改称直辖市。特别市是1930年以前中华民国的一级行政区划名称，由国民政府直接管辖的“市”。