瀚海都护府，唐朝于 贞观二十一年（647年）四月设立燕然都护府，统 瀚海等六 都督、 皋兰等七州。都护府设在故单于台，以扬州都督府司马李素立为燕然都护。故单于台位于今乌拉特中旗。龙朔三年（663年），又移燕然都护府治于 回纥部落（今蒙古国北杭爱省 鄂尔浑河西岸哈剌巴剌哈孙），更名 瀚海都护府，与单于都护府以碛为界，碛北铁勒诸部各羁縻府州皆隶瀚海。辖境约今蒙古国及 俄罗斯 叶尼塞河上游和 贝加尔湖周围地区。红发绿瞳的坚昆等居于贝加尔湖乃至叶尼塞河等部落皆受瀚海都护府 统领。