中共长沙地委成立后，面临着筹款筹粮支援前线、接管建政和减租减押、清匪反霸等许多紧迫任务。各项任务的完成都需要大量的干部尤其是本地干部。因此，1949年7月23日地委召开的第一次会议上，便将创办“湘北建设学院”作了具体安排。