陇海线，是跨越我国东西的交通大动脉。江苏省沿东陇海线地区处于 新亚欧大陆桥经济走廊的东方起始区域，是 新丝绸之路经济带的重要组成部分，具有得天独厚的区位优势。省委、省政府一直十分重视沿东陇海线地区发展，进入“十二五”以来，对包括沿东陇海线在内的苏北地区发展作出一系列重要部署，沿线地区内生发展动力不断增强，战略地位更加凸显，沿东陇海线经济带建设基础条件日益扎实。

《意见》指出，连云港、徐州是国家“ 一带一路”战略规划明确的重要节点城市，是沿东陇海线经济带的核心区域，淮安、盐城、宿迁是紧密联系区域。在新的战略背景下推进东陇海沿线地区科学发展、创新发展、转型发展，是江苏省主动融入国家“一带一路”建设大局的关键举措，是构建江苏区域发展新格局的主要任务，也是推动 苏北全面小康建设的迫切需要。要通过努力增强经济带发展核心竞争力和辐射带动力，打造新欧亚大陆桥经济走廊重要增长极，在服务国家对外工作大局中增创江苏发展新优势，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏提供重要支撑；

促进沿东陇海线经济带发展，是江苏省主动融入“一带一路”国家战略的关键举措，也是构建“十三五”时期区域发展新格局、加快苏北全面小康进程的重中之重。