1954年10月， 周恩来总理提议设立“ 中国文字改革委员会”，作为 国务院直属机构。并指示：拼音方案可以采用 拉丁化，但是要能标出4声。1955年10月15日至23日， 教育部和文改会联合召开了 全国文字改革会议。 1956年， 毛泽东提出：“文字必须改革，要走世界文字共同的拼音方向。”