“政用产学研”是一种创新合作系统工程，是生产、学习、科学研究、实践运用的系统合作，是技术创新上、中、下游及创新环境与最终用户的对接与耦合，是对 产学研结合在认识上、实践上的又一次深化。随着信息技术的发展和创新形态的演变，政府在开放创新平台搭建和政策引导中的作用以及用户在创新进程中的主体地位进一步凸显。从“产学研”到“政产学研”、“政 产学研用”到“政用产学研”，虽然只有一两字之差，但后者进一步强调了政府推动的开放创新平台搭建以及用户体验与创新，强调了面向应用的价值实现。