改新之诏是参照中国唐朝制度，制定出4条新制度：改私地私民为公地公民；确定国、郡、里等 地方行政制度，由朝廷派遣国司、郡司掌管地方行政；确定户籍、记账制度，实施《班田收授法》；确立租、庸、调的税收制度。律令严格划分良贱的身份制，完善了日本的统治制度，奠定了日本的国家发展方向，有非常积极的意义。