“撤镇设市”是属于切块设市,是行政区划等级升级。除了拥有“县”到“市”以上优势与区别外,最简单的一点就是,就是行政级别的提升,从镇到市实现了跨越。因为中国城市等级制度决定了城市发展规模与定位,第一、是一个城市要发展成什么规模是由其上一级政府来决定。第二、是每个行政层级的城市有着不同的人口和资源安排。成为了县级市,镇直接到市,政府等级升级了,拥有社会管理能力极大的扩展与本地区财力的集聚,资金可以完全用到本地的城市建设与公共服务上面,这对于地方的发展是不可限量进步。
在中国,一个城市的行政级别从来就不是一件小事,这意味着这个城市能够获得多大的行政支配权力。在现有的体制下,各个层级的政府拥有不同的经济事务决策权。一旦一个地区无论是市或者镇的经济发展程度超越了与其相匹配的行政权力,那就会遇到一个天花板:用地规模、
人口发展和其他公共事务管理权都会在无形中限制其发展。
被列入
国家新型城镇化试点“撤镇建市”的镇,将被赋予县级城市权利,要以实现大部门制为目的,“大部制”改革以效果为导向,加强了能力建设,理清了权力清单,完善了组织构架,实现了“降低成本、严控人员、提高效能”的改革目标。而城市发展主要是通过“放大事权、扩大财权、改革人事权、保障用地”等几个方面来实现,同时在城市规划、产业转型、公共服务、人居环境、体制改革等方面实现
“小政府、大社会”新的突破。