20世纪90年代以前， 东北地区作为我国经济较发达的地区同时也是我国重要的 工业基地，然而随着改革开放的深入，东北地区的经济发展速度逐渐落后于 东部沿海地区，有鉴于此，国家提出了 东北地区等老工业基地振兴战略。