开发性金融机构是 政策性金融机构的深化和发展，以 国家信用为基础，以市场业绩为支柱，通过 融资贯彻国家政策，实现政府的发展目标。简单地说就是既 开展 政策性金融业务，又开展 商业性金融业务的金融机构。