公元前117年 汉武帝第四子 刘胥被封为 广陵王，建都 广陵（今江苏 扬州市西北蜀冈上） 领广陵、 江都（城在今扬州西南23公里， 东汉末圮于长江）、 高邮、平安（今宝应县部分）4县。 王莽篡汉后，始建国元年（公元9年），广陵王刘宏被废为庶民，广陵国也被取消改 江平郡。