平（pián ）章是平正彰明。《 尚书·尧典》里有“平（pián ）章百姓”的话。平的意思是辨别之义，平、便、辨三字互为通假，义为辨别，章通"彰"，有彰明、显著、鲜明的意思。出自《千字文》：“坐朝问道，垂拱平（pián ）章。”（释义：君主坐朝 临政，与群臣共商国是，垂衣拱手， 无为而治，天下太平，政绩彰明。）。