平安京(日语：へいあんきょう／たいらのみやこ；英语：Heiannkyou)是日本的京都的古称，是日本在 794年（延历13年）桓武天皇从旧都 长冈京迁都後至1868年 明治天皇迁都东京期间的首都，位于现在京都府京都市中心地区。

平安京寓意“和平与安定之都”，由桓武天皇效仿隋唐 长安 ^[1-3]   和 洛阳 ^[4-6]   建设。建筑群呈长方形排列，朱雀路为轴，贯通南北，分为东西二京，中间为皇宫，正面是罗生门，宫城之外为皇城，皇城之外为都城。城内街道呈棋盘形，东西、南北纵横，布局整齐划一，明确划分皇宫、官府、居民区和商业区，神宫坐落于北方，街道都以直角交会。

京都位于日本本州岛中西部，坐落在京都盆地北部，东距日本第一大湖 琵琶湖仅5公里，东、西、北三面有丹波山地、比良山地和贵船山地环绕，市区随京都盆地向南面大阪湾敞开为巨型口袋形状。

平安京南北长约5.2公里，东西长约4.5公里，面积相当于中国唐代京师 唐长安城的五分之一。面积23.4平方公里，人口160多万。

1983年，京都府与 陕西省结为友好省县。1974年京都市与 西安市结为友城。