在 宋代各地的文化活动中，城镇扮演了重要角色，各种形式的官办教育基本集中于城镇，尤其是州县城市。州县学是宋代官办教育的主体，尽管其教育对象面向城乡求学者，但这类学校均设在州县，因而成为城市教育的主要组成部分。