宪法（constitution）是国家的根本法，是治国安邦的总章程   ，适用于国家全体 公民，是特定社会 政治经济和 思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种 政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的 民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即 社会制度、 国家制度的原则和 国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

国家内部 政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，国际关系也对宪法发展趋势有所影响。