城市副中心，是 城市核心 中央商务区（ CBD）以外， 城市经济流的高效聚集区，是城市中新兴 第三产业的集中分布区，是 城市空间结构分散化过程中核心CBD的外延部分，具有疏解或补充核心CBD的功能，并与之共同构成城市CBD网络系统。