为积极贯彻落实国务院18号文件精神，2001年科技部颁布了《关于进一步加强国家火炬计划软件产业基地建设的若干意见》。科技部通过 863计划、 火炬计划、科技兴贸计划和 科技型中小企业创新基金等加强了对软件基地和基地内骨干企业的支持力度。2003年国家火炬软件项目立项数为157项，占国家火炬项目总数的10.2%；科技兴贸近几年每年拿出资金总额的1/4支持软件出口和软件出口平台建设，多数项目落实到软件基地和软件出口企业；创新基金2003年支持软件项目153项，占全部项目的19.6%，支持金额为1亿元，其中60%以上的项目承担单位为软件基地内的企业。2002～2003年火炬计划专项安排了2000万元引导资金，支持21个软件基地的23个软件产业化技术服务平台项目建设，带动地方政府配套和软件基地自筹资金1.79亿元。一个又一个以技术创新和以技术服务环境建设为理念与核心的软件园区正在拔地而起、茁壮成长。