交通部部长黄镇东在山西太原召开的全国 交通基础设施建设前期工作会议上，提出了我国“十一五”期间公路、沿海港口、内河航运等方面的交通建设重点。其中公路为，交通部确定了国家重点公路建设规划的13纵、15横，共28条路，规划总里程7.1万公里。