利率政策是一国在一定时期内依据客观经济条件和经济政策目标制订的关于利率方面的各种制度、法令和条例的总称。它主要包括两方面内容：(1)实行高利率政策还是低利率政策。(2)在利率的管理体制上实行利率管制还是自由利率政策。在中国经济发展过程中既实行过高利率政策，也实行过低利率甚至无利率的政策。中国既要加强对利率管理，又要在实践中逐步放开利率。在 社会主义市场经济条件下，中国的利率政策可以概括为“双轨制”，既加强对利率的有计划管理，又逐步放开利率，发挥资金市场的调节作用。