公民大会（ecclesia）是 古希腊 城邦的最高权力机关。

雅典的公民大会早在 提修斯改革之前就存在。改革之前，公民大会是国家名义上的最高权力机关，但实际上国家的最高权利掌握在国王手中，后来又为贵族所控制。在贵族的政治下，贵族会议掌握了公民大会的 提案权，会议的召开、议程也由贵族决定，公民只能就贵族的提议进行投票表决。 梭伦改革后，公民大会的权利不断扩大。公元前6世纪末， 克里斯提尼实行改革，由公民组成的 五百人会议取代了贵族会议，公民大会成为实际上的权利中心。公民大会权利的上升是 雅典民主程度增强的标志。