为深入贯彻落实党的十六大关于加快推进我国 城镇化进程的战略要求，按照十六届三中全会提出的树立和落实 科学发展观，统筹城乡经济社会发展的要求，指导小城镇健康发展，在原国务院体改办指导的小城镇综合改革试点工作基础上，国家 发改委在全国开展小城镇发展改革试点工作。