全国代表大会，是一个党派或团体设置的一个机构，通常是该 党派或 团体的最高权力机构或最高领导机关。如《 中国共产党章程》规定，全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关，《中国文学艺术界联合会章程》规定，全国代表大会和由它选举产生的全国委员会是 中国文联的最高权力机构。在形式上，全国代表大会表现为该党派或团体定期召开的全国性会议。 ^[1-2]   其主要的组织特征有实行代表制，定期召开会议，发布纲领性文献，选举常设机构等。