以人为本，是 胡锦涛同志提出的 科学发展观的核心 ^[1-2]   ，体现了 中国共产党全心全意 为人民服务的根本宗旨。过去的发展观认为，发展就是经济的快速运行，就是 国内生产总值（ GDP）的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益。这种发展观“ 见物不见人”，其实质是一种“以物为本”的思想，它和以人为本所代表的是两种不同的 发展观。