汉武帝元狩六年（前117）置临淮郡，郡治徐县（今 苏北泗洪县南），下辖 徐县、赘其县、 高山县、 盐渎县、 取虑县、犹县、 开阳县、 射阳县、 淮浦县、 东阳县、 僮县、 海陵县、 淮阴县、 淮陵县、 下相县、富陵县、播旌县、 西平县、睢陵县、 盱眙县、 舆县、 堂邑县等29个县。 新朝始建国元年（9）改名 淮平郡。东汉初，并入 东海郡。