中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。
1949年10月1日,
中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。
中共中央在1982年至1986年连续五年发布以
农业、
农村和
农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2021年又连续十八年发布以“
三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“
家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现;2014年中央一号文件确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化;2015年中央一号文件确定加大改革创新力度加快农业现代化建设
;2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业
供给侧结构性改革
;2017年中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革
;2018年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战略的意见
[5]
。2019年中央一号文件提出
关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见
[6]
。2020年中央一号文件提出关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见
[7]
。