东汉的建立，是 西汉旧皇族农民起义推翻 王莽新朝的结果。所以东汉官制基本上沿习了 西汉官制的制度，官名也没有多少改变。与西汉比较，东汉体制的最大特点就是：大大加强皇帝权力，不设丞相（东汉末年 曹操任丞相是特例），削弱三公的权力； 刺史成为一级地方长官，废除地方军队；强化内朝权力，外戚、 宦官掌握大权，这一官制对后来的 三国官制也有较大的影响。