三通四流是中国共产党为改变台湾海峡两岸民间往来断绝的状况而提出的建议。1979年1月1日，全国人民代表大会常务委员会在《 告台湾同胞书》中，建议台湾海峡两岸尽快实现通航、通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术、文化、体育、工艺观摩。同年6月，全国五届人大二次会议的政府工作报告明确地将其概括为“三通四流”。即通邮、通航、通商;进行经济、科学、文化、体育等方面的交流。此后，中央负责人又多次表示“三通四流”是大陆和台湾人民的共同愿望，我们欢迎台湾各界人士到大陆来，也希望台湾当局顺应人心，为统一祖国做贡献。与此同时，为准备通邮，邮电部做了六项决定;为发展贸易往来，经贸部提出了四点建议;为通航，交通部拟定了五项决定，民航总局列出三条规定。所有这一切，都为尽快实现“三通四流”创造了条件。